Grüngasquote: Große Versprechen, offene Baustellen

Der Bundesverband der Energie- und Wasserwirtschaft (BDEW), der Deutsche Wasserstoff-Verband (DWV) und der Bundesverband Erneuerbare Energie (BEE) sehen in den Eckpunkten der Bundesregierung zur Grüngas- und Grünheizölquote Ansätze für die Dekarbonisierung des Wärmemarkts (wir berichteten). Doch für die Praxis sei die Vorlage aus Berlin noch zu dünn, so der Tenor.

Die Eckpunkte sehen vor, die Quote ab 2028 schrittweise einzuführen. Bis 2040 soll sie in einstelligen Prozentschritten auf 50 Prozent steigen. Anschließend ist ein jährlicher Anstieg um zehn Prozentpunkte bis auf 100 Prozent im Jahr 2045 vorgesehen. Anrechnungsfähig sollen erneuerbare und kohlenstoffarme Brennstoffe sein, die den europäischen Definitionen der Erneuerbare-Energien-Richtlinie (RED III) und der Gas- und Wasserstoff-Binnenmarktrichtlinie entsprechen (wir berichteten).

BDEW: „Noch erheblicher Diskussionsbedarf“

„Das Eckpunktepapier greift wichtige Forderungen der Energiewirtschaft auf. Gleichzeitig besteht noch erheblicher Diskussionsbedarf, bevor aus den Eckpunkten ein Gesetz entsteht“, kommentiert BDEW-Chefin Kerstin Andreae die Überlegungen der Bundesregierung. Das Bundeswirtschaftsministerium (BMWE) müsse noch zentrale Fragen klären.

Dazu zählen aus Verbandsicht eindeutige Kriterien für die Zuordnung quotenpflichtiger Kunden, digitale und einfache Nachweise sowie der Verzicht auf parallele Prüf- und Dokumentationspflichten. Lieferanten sollen die Quote für ihr gesamtes Lieferportfolio erfüllen und abrechnen können.

Der Quotenpfad müsse sich an den verfügbaren Mengen orientieren und zugleich Investitionen in zusätzliche grüne Erzeugung anreizen, heißt es. Welche Mengen nachhaltig aus Rest- und Abfallstoffen bereitgestellt werden können, „müsse eine nationale Biomasse- und Biomethanstrategie klären“. Ein weiterer Punkt betrifft die Kostenweitergabe: Unternehmen müssten zusätzliche Beschaffungskosten rechtssicher an ihre Kunden weitergeben können, auch bei bestehenden Verträgen, fordert Andreae.

BEE: Aus Erfahrungen mit der Treibhausgas-Minderungsquote lernen

Der BEE sieht die Eckpunkte aus dem BMWE als „Grundgerüst mit Luft nach oben“. Die Eckpunkte setzten keine ausreichenden Anreize für den Markthochlauf aller erneuerbaren Gase, lautet ein Kritikpunkt. Zudem fordert der BEE Schutz vor gefälschten Zertifikaten und eine nachvollziehbare Dokumentation der Lieferbeziehungen. „Gerade bei den handelbaren Zertifikaten muss aus den Erfahrungen mit der Treibhausgas-Minderungsquote gelernt werden“, sagt BEE-Präsidentin Ursula Heinen-Esser.

Der Verband spricht sich außerdem dafür aus, die Möglichkeit zur Übertragung einer Übererfüllung („Banking“) auf das Folgejahr und zum Nachholen fehlender Mengen („Borrowing“) durch einen Korridor zu begrenzen. Damit soll die Lenkungswirkung der Quote erhalten bleiben.

Die benötigten Mengen könnten nach Einschätzung des BEE zu einem großen Teil im Inland erzeugt werden. Als offene Punkte hebt Heinen-Esser die Importkriterien für grüne Gase, die Höhe der Strafzahlungen bei Nichterfüllung, mögliche Obergrenzen für die Übertragung und das Nachholen von Quotenmengen sowie das Zusammenspiel mit anderen Instrumenten hervor.

DWV begrüßt vorgesehene Dreifachanrechnung für grünen Wasserstoff 

Der DWV sieht in der Quote zusätzliche Absatzmöglichkeiten für Wasserstoff und Impulse für neue Geschäftsmodelle. Die direkte Versorgung einzelner Gebäude mit Wasserstoff werde voraussichtlich keine tragende Rolle beim Wasserstoffhochlauf spielen. Größere Absatzmärkte erwartet der Verband in Industrie, Verkehr und Energiewirtschaft sowie bei Prozesswärme, Fernwärme und Kraft-Wärme-Kopplung.

„Besonders interessant ist, dass Wasserstoff bei geeigneten industriellen Abnehmern eingesetzt werden und zugleich zur Quotenerfüllung beitragen kann. Diese zusätzliche Chance begrüßen wir ausdrücklich“, erklärt Vorstandsvorsitzender Andreas Kuhlmann.

Die Möglichkeit, industriell eingesetzten Wasserstoff auf die Quote anzurechnen, könne zusätzliche Investitionsanreize schaffen, heißt es beim DWV. Die vorgesehene Dreifachanrechnung für grünen Wasserstoff bewertet der Verband als geeigneten Ansatz. Ihre Wirkung lasse sich jedoch erst beurteilen, wenn auch der Anrechnungsfaktor für kohlenstoffarmen Wasserstoff und die angekündigten Abschmelzpfade feststehen.

Offen seien überdies die Höhe der Ersatzzahlung bei Nichterfüllung, die Kriterien für einen Ausschluss von der Förderung im Rahmen des Industrie-Opt-in und die Bedingungen für die Teilnahme dezentraler Projekte. (mf)