Solarunternehmen fordern PV-Wertschöpfungskette für Europa

Rund 35 europäische Unternehmen und Institutionen der Solarbranche haben sich in einem gemeinsamen Schreiben an das Europäische Parlament, den Rat und die EU-Mitgliedstaaten gewandt. Sie fordern, den geplanten Industrial Accelerator Act (IAA) zu nutzen, um die industrielle Fertigung von Photovoltaikprodukten in Europa auszubauen. Angestoßen wurde die Initiative vom Solarverband European Solar Manufacturing Council (ESMC), der den Appell am 12. Oktober veröffentlicht hatte.

Der IAA ist ein Gesetzesvorhaben der EU, das die industrielle Produktion in Europa stärken und die Abhängigkeit von Importen verringern soll. Die EU-Kommission hat dazu einen Verordnungsvorschlag am 4. März dieses Jahres vorgelegt.

Zu den Unterzeichnern des nun veröffentlichten Appells gehören elf Unternehmen aus Deutschland. Das sind zum einen der Siliziumhersteller Wacker, der Modulproduzent CS Wismar Sonnenstromfabrik und der Tandemzellenhersteller Oxford PV. Auch der bayerische Speicherhersteller Fenecon unterstützt die Initiative.

Zum anderen machen sich auch deutsche Maschinenbauer für eine EU-PV-Wertschöpfung stark. Zu den Unterzeichnern zählen daher auch die Unternehmen PVA Tepla, Lapmaster Wolters, M10 Solar Equipment, Rena und Singulus Technologies, der Anlagenbauer Swift Solar und das Beratungsunternehmen RCT Solutions.

Nach Angaben des Solarverbands ESMC gibt es in Europa mehr als 75 Modulhersteller beziehungsweise Montagebetriebe. Allerdings: „Eine reine Modulmontage schafft keine widerstandsfähige europäische Lieferkette“, heißt es in dem gemeinsamen Schreiben. Nur wenige Unternehmen in Europa verfügen über eine Solarzellenfertigung im industriellen Maßstab. Für die Produktion von Siliziumblöcken und Wafern existiert lediglich ein entsprechendes Aufbauprojekt.

Die Unterzeichner haben deshalb in einem Positionspapier drei zentrale Forderungen formuliert, um das zu ändern. Erstens soll der IAA eine strenge Definition von „Made in Europe“ enthalten. Diese soll spätestens fünf Jahre nach Inkrafttreten sämtliche Produktionsstufen einschließlich der Fertigungsanlagen umfassen. Zweitens verlangen die Unternehmen Schutzmaßnahmen gegen staatlich subventionierte Importe, Überkapazitäten und Dumpingpreise. Drittens sollen Investitionen und gegebenenfalls auch laufende Betriebskosten zeitlich begrenzt gefördert werden.

ESMC-Generalsekretär Christoph Podewils sieht vor allem fehlende Absatzperspektiven als Hindernis: „Was fehlt, ist ein Markt, der die europäische Produktion wertschätzt.“ Mit verbindlichen europäischen Herkunftskriterien könne der IAA entsprechende Nachfrage schaffen.

Rund 80.000 Arbeitsplätze möglich

Die wirtschaftlichen Auswirkungen beziffert das Positionspapier anhand von Berechnungen des Fraunhofer-Instituts für Solare Energiesysteme ISE. Eine europäische Wertschöpfungskette mit einer jährlichen Modulfertigung von 30.000 MW könnte demnach rund 80.000 direkte und indirekte Arbeitsplätze sichern beziehungsweise schaffen.

Für die Strompreise errechnet das Papier durch europäisch gefertigte Komponenten einen Aufschlag von etwa 0,25 Cent/kWh auf den durchschnittlichen europäischen Großhandelsstrompreis.

Die Initiative verweist zugleich auf die verbliebene industrielle Kompetenz Europas: Mindestens 38 spezialisierte europäische Maschinenbauer könnten nahezu sämtliche Produktionsschritte abdecken. Die Unterzeichner verlangen deshalb, einen Teil der Förderung ausdrücklich an den Einsatz europäischer Fertigungsanlagen zu knüpfen.

Das Schreiben „Rebuilding the European solar value chain from quartz to cells“ kann auf der Internetseite des European Solar Manufacturing Council heruntergeladen werden. (sag)