Womöglich räumt einer ab

Der Volkswirt berät auch exklusiv einen ungenannten Bietwilligen bei dieser Auktion sowie bei der zweiten Ausschreibung am 1. August, in der es um weitere 1.800 MW geht. Hübler hat den Verlauf der ersten Ausschreibung durchgespielt, und zwar anhand der Zahlungsbereitschaft bei einer ebenfalls ungedeckelten britischen Auktion 2021. Damals habe ein Bieter, der „auch in Deutschland aktiv“ ist, so Hübler, 1,2 Millionen Euro pro MW bezahlt. Für die Flächen vom 1. Juni wären das also jeweils 2,4 beziehungsweise 1,2 Milliarden Euro, die zu 90 Prozent dazu eingesetzt würden, die Strompreise zu senken, und zu 10 Prozent für Umweltschutz und Fischerei in den Meeresgebieten.

Der Auktionsteil der Ausschreibung könnte nach den Berechnungen Hüblers frühestens am 21. Juni beginnen und bei der vorausgesetzten Zahlungsbereitschaft 43 Gebotsrunden dauern. Fängt die Netzagentur damit aber erst Ende Juli an, würde die Auktion mit der Ausschreibung vom 1. August überlappen, und die verbliebenen Bieter zögen deren Ergebnisse noch in ihre Gebotstaktik ein.

Es spricht Hübler zufolge nichts gegen die Möglichkeit, dass ein einziger Bieter von Juni an die ganzen 7.000 MW abräumt, vielleicht sogar zunächst zusammen mit den 1.800 MW am 1. August. Die Wahrscheinlichkeit hätte der Bundestag, den Hübler hier in einer relativ starken Position gegenüber dem Wirtschaftsministerium (BMWK) und der gesamten Regierung sieht, minimieren können: Zumindest in der Nordsee „hätte man einen Quereinstieg zwischen den Flächen erlauben sollen. Sie sind ähnlich viel wert“, so Hübler zu E&M. „In New York ist eine solche Auktion 2022 erfolgreich durchgeführt worden.“ Die drei 2.000-MW-Nordseeflächen sind nämlich direkt benachbart, ähnlich weit vom Festland entfernt und haben damit ähnliche Errichtungs- und Unterhaltskosten.

So aber sähen sich Bieter gezwungen, am 1. Juni auf alle drei (plus die eine in der Ostsee) zu bieten, wenn sie am Informationsvorsprung teilhaben wollen, wie viele sonst noch im Rennen sind. Wenn sie dann unerwartet viele Zuschläge bekommen, haben sie sich womöglich überfordert.

Hübler hält es zudem für „möglich, dass strategisch um Flächen geboten wird, die logistische Vorteile für die Folgeausschreibungen ermöglichen“. Der Cluster aus den Flächen N-10.1 und N.10-2 weiter südwestlich wird 2025 ausgeschrieben, der Cluster aus N-9.1 bis N-9.3 in direkter Linie 2024.

Am 1. August „vors Schienbein treten“

Bei den 1.800 MW, die am 1. August unter den Hammer kommen, haben etwa RWE und Vattenfall eine starke Position: RWE hat angekündigt, seine Eintrittsrechte auf die Flächen N-3.5 und N-3.6 mit zusammen 900 MW zusammen mit der kanadischen Northland Power auszuüben und mit bestehenden Windparks zu einem „Nordseecluster“ auszubauen. Vattenfall wiederum hat klargestellt, sein (aufgekauftes) Eintrittsrecht auf die Fläche N-6.6 südlich von „Bard Offshore 1“ und „Veja Mate“ zu nutzen. Sie macht 630 MW aus.

Hübler will mehrfach aus dem Markt gehört haben, dass Wettbewerber diesen Rechteinhabern durch eigene Gebote strategisch „vors Schienbein treten“ wollen, wie es auch 2022 bei anderen Flächen geschah. Wenn nämlich die Altrechteinhaber erfolgreichen Bietern ihre Zuschläge wegnehmen wollen, müssen sie deren Gebotspreis übernehmen. Und das könnten bedeuten: Zahlung statt der maximal möglichen Subvention von 6,2 Cent/kWh.

Nur bei N-6.7, einem kleinen 270-MW-Streifen nördlich von „Bard“ und „Veja Mate“, findet die Ausschreibung ohne Eintrittsrechte statt. In bestehenden oder im Bau befindlichen Windparks in der Nähe sind die Großkonzerne EnBW, Oersted und Siemens vertreten.